На заседании Наблюдательного совета АНО «АСИ» в январе 2019 г. была озвучена инициатива по созданию Цифровой платформы, на которой предприниматели смогут сообщать о случаях неправомерного давления со стороны правоохранительных органов.
Президентом Российской Федерации В.В.Путиным данная инициатива была поддержана и соответствующее поручение было озвучено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 20 февраля 2019 года.
В целях обеспечения постоянной поддержки и сопровождения работы Цифровой платформы, а также повышения уровня доверия к Цифровой платформе со стороны предпринимательского сообщества было принято решение о создании уполномоченного оператора - Автономной некоммерческой организации «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» (далее – АНО «Платформа»).
Учредителями АНО «Платформа» выступили «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, «Деловая Россия», «ОПОРА РОССИИ», а также Минэкономразвития России, осуществляющее полномочия учредителя от имени Российской Федерации.
Деятельность АНО «Платформа», как оператора Платформы ЗАБИЗНЕС.РФ направлена на выполнение следующих основных задач:
- снижение административного давления на бизнес со стороны правоохранительных органов;
- обеспечение защиты прав и законных интересов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- повышение прозрачности деятельности силовых структур;
- содействие развитию конструктивного диалога бизнеса и власти;
- формирование новых стандартов работы органов власти с обращениями предпринимателей.
В сравнении с существующим порядком рассмотрения обращений основными преимуществами Платформы для бизнеса являются:
- Удобный и современный сервис подачи обращения. Из любой точки России предприниматель может в несколько кликов подать свое обращение. Платформа «ведёт» заявителя при помощи подсказок и выпадающих классификаторов. Основная часть информации о заявителе загружается автоматически при авторизации через Госуслуги (ЕСИА).
- Контроль рассмотрения обращения со стороны центрального аппарата ведомств.
- Модерация обращений. Проверка корректности заполненных данных и, при необходимости, запрос дополнительных документов.
- Наличие личного кабинета, в котором отображается вся история рассмотрения обращений.
- Оценка ответов со стороны самого бизнеса.
- Инструмент мониторинга и контроля для руководства правоохранительных органов.
Операторами АНО «Платформа» принимаются к рассмотрению случаи давления на бизнес со стороны правоохранительных органов, за исключением нескольких стадий.
Во-первых, если уголовное дело находится либо уже в суде, либо, когда оно уже направлено прокурору с обвинительным заключением (актом). В этом случае предприниматель информируется о невозможности рассмотрения обращения с указанием причины.
Во-вторых, если уголовное дело не возбуждено, то тут берутся все случаи (оперативно-розыскные мероприятия, доследственная проверка) за исключением случаев, когда это плановые/внеплановые проверки в рамках контрольно – надзорной деятельности.